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司改國是會議第5組昨日作出重大決議,認為妨害名譽罪可能干擾新聞與言論自由,且近3年幾乎無人因此坐牢,妨害名譽罪的存在弊大於利,為免「以刑逼民」、浪費司法資源,建議除罪化,以民事訴訟處理所造成的損害。至於著作權刑罰,因事涉對外貿協定與談判,不適合除罪。
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分組副召集人、交通大學教授林志潔表示,據司法院、法務部統計資料顯示,2014至2016年共有2萬8073件妨害名譽案件偵查終結,只有5745案起訴,而近3年所有妨害名譽判決,幾乎沒有人因此入監。
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林志潔指出,許多人在妨害名譽案件中,於偵查、審理階段即和解、撤告,即使最後有罪也是非常輕的罰金刑,顯示妨害名譽案多可以金錢和解,妨害名譽罪的存在弊大於利,且有干擾新聞與言論自由之虞,建議除罪化改以民事損害賠償途徑處理。由於召集人梁永煌是《今周刊》社長,中正大學教授盧映潔會中笑稱,梁可能因職業問題被質疑,但梁說只在乎做對的事情,,曾告過百名網友的盧映潔則建議不應侷限妨害名譽,應一併檢討其他微罪除罪化。另針對近年貪汙案判決結果不如民眾預期,委員會認為,貪汙治罪條例刑度動輒數年起跳,構成要件不明確,職務究竟採「法定職權」或「實質影響力」說莫衷一是,要求整併貪汙治罪條例與刑法瀆職罪章,調整刑度並明確定義構成要件,至於是否刪除圖利罪,委員會沒有意見。昨會中也提到,前中研院長翁啟惠涉及貪汙案,檢察官在審理庭中突然變更起訴法條,令翁愕然,顯示貪汙重罪的強大影響力。國家必須思考,讓培育多年的專業文官或專業人士,因刑度過苛、構成要件不明確,而纏訟多年是否適當,也建議賦予檢察官緩起訴等裁量權。林志潔表示,委員會也決議將民意代表的斡旋罪、實質影響力列入修法目標,現行遊說法、財產申報法未能落實,建議貫徹實名制,要求民代申報二等親內財產,以免人頭氾濫,同時建議增訂私部門反貪與商業賄賂刑罰,盡速訂定財團法人法、公益通報者保護法,並成立專責的不法所得追繳機關。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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